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深圳市《關于促進人才優先發展的若干措施》
2020-12-13 16:45:20

人才是經濟社會發展的第一資源,也是創新活動中最活躍、最積極的因素。深圳改革開放以來,實踐一再證明,抓人才就是抓發展,強才是強實力,沒有人才優勢,就不可能有發展優勢、創新優勢、產業優勢。要全面貫徹落實習近平總書記關于深圳工作的一系列重要講話和重要指示的精神,全面弘揚和落實“四個綜合”戰略布局下的創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀,必須圍繞實現“三個方向、兩個領導”的目標,堅持人才優先發展,加快國際科技、產業創新中心建設,努力建設現代化、國際化、創新型的城市。匯集世界各地的人才,最大限度地激發人才創新,最大限度地創造創業活力。根據中央關于深化人才培養體制和機制改革的文件和城市六大精神,結合實際,制定了以下措施。

  第一,實施更有競爭力的人才培養和引進政策。

(一)實施培養和引進優秀人才的計劃。今后五年,我們將重點培養一批有潛力成為中科院院士和中國工程院院士的人才,力爭入選3、4名,重點介紹15名諾貝爾獎獲得者、最高國家科技獎獲得者、兩名院士和其他優秀人才。對新當選的兩名院士和我市新引進的優秀人才,每人給予100萬元的工作費用和600萬元的獎勵和補貼。兩名院士每人每個培訓單位獎勵五百萬元。支持企事業單位建立院士(科學家、專家)工作站(室),調動和培養創新型人才,有資格提供500000元-100萬元啟動資金。

(2)深化和擴大"孔雀的計劃"。市財政投入一年不少于10億元,用于國內外高層次人才和團隊的培養和引進。經認證的國家級領導人才、當地一流的人才、后備人才和海外A、B、C型人才,分別給予300萬元、200萬元和160萬元的補貼。經評審認定,國內外高層次人才的"團隊+項目"將達到1億元。對于具有良好增長和性能的團隊項目,根據實際需求進行滾動支持或附加支持。

(3)培養高層次創新和創業項目組的引進。具有增長潛力但不包括在“孔雀計劃”中的創新創業團隊撥款高達500萬美元。

(4)加強對基礎研究人才的穩定支持。為從事基礎前沿研究的高素質、高層次人才提供相對穩定的科研資金支持。可為基礎前沿科技計劃(專門)提供若干周期的項目供資支助。

  二是大力引進和培養稀缺人才。

(五)設立專才職位。本文探討了在專業政府機構和國有企事業單位設立高級特殊職位,實行就業期管理和商定工資,靈活吸引急需的高層次人才就業。

(6)優化黨政人員隊伍的專業結構。根據中長期發展的需要,有針對性地引進和培養黨政人才短缺。實施“雙百育苗計劃”,選拔金融、工程技術、科學技術等約100名稀缺人才到工作繁重、工作困難的崗位,招聘金融、工程技術、科技等高校約100名畢業生,在政府基層“種苗”。

(七)吸引收集金融產業發展需要的專業人才。著力加快金融中心建設,引進扶持政策,加強金融專業人員建設,加大對金融人才和團隊的支持,引進和培養一批高素質、創新、國際化的金融專業人員。

(八)加快引進城市管理人才。大力引進城市規劃設計、市政管理、環境工程、勘查監測、應急、減災、經濟管理、基層社會管理、社會服務等專業人才培養。建立城市公共安全研究機構,迅速聚集城市管理領域的科研和智力服務人才。對基層社會治理隊伍進行系統培訓,不斷提高責任感、業務素質和工作能力。

(9)加強專業人員在教育系統中的建設。完善鵬程學者方案,在每個實施周期內設置不少于45個長期、短期的特聘教授崗位,并給予國際競爭力的工資和待遇。我們將在基礎教育體系中實施"著名教師項目",引進和培訓一些著名的校長、教師、班主任和教育和科研專家,他們在國內外享有較高的聲譽。

(十)深入開展“三人”醫療衛生工程。重點介紹和培養名醫(名醫)、醫院、診所,吸引一流醫務人員和醫療隊,向引進高水平醫療隊投入800萬元-1500萬元資金。結合推進衛生體制改革,選聘一批專業醫院院長和高級醫生。

(十一)引進高層次人文社會科學專業人才的培養。為實施“文化與英國集聚工程”,通過引進、選拔、培育和提供穩定的資金支持和平臺支持,匯集了一批哲學社會科學、報刊、文化藝術、專業文化技術和創新人才。

  (十二)優化企業家成長環境。建立有利于企業家參與創新決策、凝聚創新人才、整合創新資源的新機制,進一步營造尊重、關懷、寬容、支持企業家的社會文化氛圍,建立“親、清”的新型政商關系。培育完善職業經理人市場,建立企業培育和市場化選聘相結合的職業經理人制度。合理提高國有企業經營管理人才市場化選聘比例,選擇若干家市屬中小企業開展經營班子整體市場化選聘試點。

  三、強化博士后“人才戰略儲備銀行”職能。

(十三)增加博士后臺數。鼓勵高校、科研機構和企業建立博士后移動臺、工作站和創新實踐基地,每年爭取不少于15個新的博士后工作站和不少于30個新的創新實踐基地。博士后移動臺、工作站補助標準提高到80萬元,博士后創新實踐基地補助標準為50萬元。

(14)擴大博士后招生規模.博士后研究人員每年不少于500人.支持博士后研究人員、工作站和創新實踐基地,使博士后研究人員保持適度增長。鼓勵我市企事業單位與市內外高校和科研機構博士后流動站、工作站建立聯合文化機制。加大對外國博士后的招生力度,積極吸引世界優秀青年人才到我市從事博士后研究。

(15)優化博士后生活服務和科研支持政策。在我市從事博士后研究的博士后,每人每年生活補貼120000元,總額不超過240000元。鼓勵建立臺站,增加配套補貼。本文研究并制定了加油站博士后租車優惠政策。支持博士后對企業和公共創新空間進行科學研究和技術改造.鼓勵博士后積極參與國際科研合作和學術交流。為留在深圳,來到深圳博士后,每人將獲得300000元的科研經費。

  第四,加快培養國際人才。

(16)完善境外(邊境)干部培訓制度。把國際素質培訓課程納入各級干部培訓內容,完善境外(邊境)干部培訓體系。注重與國際友邦城市的合作,每年選拔一批優秀的外語人才,強大的商務人才,到外國政府機構、國際組織和大型企業開展工作和鍛煉。

(17)支持國際合作和人才及項目交流。鼓勵和支持我市各類創新主體、社會團體和其他機構與國家(環境)外部機構開展人員、技術和項目合作,并對條件給予一定的研究和維修補貼和財政支持。積極培養和推動人才進入國際組織。

(18)推行學生國際交流計劃。支持我市各級高校開展多種形式的學生交流和相互閱讀。支持我市優秀高中畢業生和大學生、技校學生出國留學。鼓勵符合要求的院校接受和培養科研機構的國際學生。

(19)完善創業創業籌資政策。離開國家的學生進入深度啟動,達到30,000元和100萬元的啟動支持,特優項目將以500萬元的形式給予獎勵。

  第五,切實推進創作者資本建設.

(20)在小學和中學建造一所建筑實踐室。在全市中小學,開放教育課程,支持建設建筑實踐室,達到最大100萬美元的要求。

(21)實施創建者培訓項目資助計劃。大力支持創作者的發展,滿足個別創作者的條件,創作者團隊項目放棄100萬元的資金。在未來五年里,每年將增加大約30,000名個人和團隊創建者。

(22)加強各類創作者隊伍建設。鼓勵有經驗的企業家、知名的、有經驗的企業家和技術專家擔任志愿者導師.從我市招收一批高層次人才,到全市各級中小學校擔任創辦人和導師,為學生提供創新指導。

  六是提高人才培養水平。

(23)發展職業技能教育。充分利用國內外職業教育資源,促進公、私職業教育和培訓的共同發展,加快培養中國創造的技術技能和人才。實施全民素質提高計劃,重點推進職工中等職業技術教育,由政府、企業和個人承擔一定比例的學費。提高對在職職工職業技能水平和教育水平的補貼,每名職工最多補貼一萬元。未來五年,職業培訓總數超過200萬人次,新增技能人才約22萬人,到2020年,高技能人才比例將達到35%。

(24)促進技術人員培訓方面的國際合作。探索引進國際技能認證。引進國外優質職業教育資源,促進我市職業學校、技術院校、大型企業等與國際知名職業學校、國際知名企業等合作建設一批特色部門或專業。實施“技能精英項目”,每年選拔30名技術精英,組織開展技能培訓、技能交流和參加境外(邊境)國際技能競賽。

(25)實施“雙軌制”職業教育模式。加快現代職業教育體系建設,推進企業新型學徒制,選擇約100家企業進行校企聯合培訓試點,并按一定標準對企業進行培訓補貼。本市中等職業學校和技術學院的全日制學生,給予學費減免,對職業學校和技術學院的全日制學生給予相應的補助。

(26)加強高技能人才培養載體的建設。在今后五年內,每年將建造10個熟練大師車間、30個技術員工作站和50個高技能人員培訓基地。合格項目的資金分別為500000元、300000元和200000元。

(27)大力弘揚工匠精神。組織和開展彭城工匠選拔活動,為全國舉辦工匠明星技能大賽。鼓勵和支持我市優秀技術人才參加世界技能競賽等國際職業技能競賽。我市行業協會、企業和高校舉辦職業技能競賽,根據條件給予相應的資助。

  7.加快人才培養載體建設

(二十八)促進高層次機構和學科建設。鼓勵高校積極參與世界高水平大學和高水平大學的建設,大力推進學科優勢和特色的建設,鼓勵高校按照國際一流的專業標準進行學科的國際評審和認證。實施一流學科培養規劃,對國家和省級重點學科建設規劃主體給予相應的支持,為新興產業和民生提供一定的財政支持。它以深圳為中心的發展需要,與國內外的高水平大學和科研機構合作,建設了一批特色高校。

(29)促進高水平科學研究機構和新智囊團的發展。在今后5年中,在深圳引進了一批知名的科研機構,擁有創新能力強、國家工程技術中心、重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心80個科研機構。堅持政府引導和社會參與相結合,建立一批新的科研機構或創新載體,掌握核心技術。我們將成立一個軍事-文職一體化和創新研究所,大力推進雙重用途技術的雙向轉讓。加快建設各類新型思想庫,重點介紹和培育近10個高端思想庫,在今后五年內,在國內外一定的知名度和影響力。通過有針對性的采購,每年將提供高達500萬元的業務資金。

(30)吸引城外技術轉讓機構深入發展.為了支持境外機構在深圳設立具有獨立法人資格的技術轉讓機構,以滿足深圳工業發展的需要,政府已放棄了1000萬元的研發支持。市政府與國內外知名大學技術轉讓服務機構和科研機構建立了合作伙伴關系,每年向合作伙伴捐贈200萬元。支持合作伙伴在我市擁有高科技研發成果、專利技術等自主知識產權項目,實現產業化。

(31)國際學術交流平臺的引進和培育。專注于吸引和支持高層次國際學術會議(學術組織)、專業論壇在深圳舉行或永久落地,放棄高達300萬元的資金。

  八.積極和創新的征聘和情報工作機制

  (三十二)設立“引才伯樂獎”。鼓勵我市企事業單位、人才中介組織等引進和舉薦人才,對成功引進兩院院士、國家“千人計劃”和“萬人計劃”人才、廣東省創新科研團隊和領軍人才、我市國家級領軍人才和地方級領軍人才、海外高層次A類和B類人才、“孔雀計劃”團隊的,每引進一人(團隊)給予10萬元—200萬元的獎勵補貼。

(33)充分發揮吸收人才的作用,吸引外國院校的智慧。市政府駐外機構增加了人才工作站品牌,增加了駐外人才工作站的分布,賦予了駐外人才吸引人才的功能。鼓勵和支持我市企業、社會團體等駐外機構建立人才工作站,開展人才招引工作。完善人才工作站的管理機制、激勵機制和資金保障機制。

(34)充分發揮企業主體在吸引人才方面的作用。鼓勵和支持企業根據自身的發展需要,吸引世界各地的人才。國有企業新聘高級人才和碩士以上學歷人才的工資,不計入本年度和次年企業工資總額。結合舉辦高科技博覽會、文化博覽會、國際創作者周等活動,政府與企業互動開展多種活動吸引人才。

(35)充分發揮團體和社會組織的作用,吸引人才。工會、共青團、婦聯、科學技術協會、工商聯合會和其他人民組織,應當利用自己的優勢,團結人才,引進人才。市、歐協會、高級人才協會、企業家協會和各種行業協會等人才協會,應當發揮與各級各類人才的聯系服務和橋梁聯系的作用。

  9.建立和完善人才健康順暢的流動機制。

(36)實施高層次人才流動設置管理.境外事業單位在培養高層次人才創新創業的地方,可以依托城市人事服務中心、城市科技金融服務中心、城市科技發展交流中心等,并根據我市事業單位的設立,在5年內進行管理。

(37)支持科研人員離開機構創業。我市高等學校、科研院所和其他機構的科研人員經單位同意,可以離職到本市創業或者進行企業科技成果轉化。創新和創業的離職期限為三年,最長不超過兩期。離開期間,其人員關系可以保留在原單位,原單位應當支付原單位在離開期間的養老金、醫療和其他社會保險,并在返回原單位時繼續計算工齡,保留原專業技術職務。

(38)建立企業家和企業科研人員的兼職制度。高校、科研院所、職業學校、技術學院可以設置一定比例的流動崗位,吸引具有創新實踐經驗的企業家和企業科研人員兼職工作。兼職期間各方的權利和義務由兼職人員與原單位和兼職單位協商確定。

(39)放寬對因公出國的科研人員的管理。按照與黨政干部區別對待的原則,對國有企業事業單位的科研人員和專業技術人員實行靈活的出國經營管理,并根據實際需要對批準人數、人數和出國停留時間進行審批。

(40)鼓勵大學生創新創業。這所大學的全日制學生可以休息.大學生畢業后自主創業和創業后,在現有基礎的基礎上,將創業領域的租金補貼標準提高20%~50%,優秀項目的資金最多可達50萬元。為了提高大學生的就業和實習水平,每人每月最多不得超過2500元,最長不得超過6個月。

(41)促進基層和困難崗位的人才流動。鼓勵和支持全市優秀人才到基層一線、中小企業和同行,幫助汕尾、河源、西藏、新疆等地創新創業,提供專業服務,提高基層一線人才保障水平。大型人才工程項目向邊遠地區傾斜。市政府每年撥出5000萬元專項資金,用于扶持邊遠地區基層勤勞工作的人才。

  十.深化人才推薦和評價制度改革

(42)建立提升青少年才能的制度。設立青年推薦委員會,邀請各行業優秀人才和企業領導干部入會,推薦35歲以下優秀青年,可直接認定為我市高層次人才,享受相關待遇。

(43)建立面向市場的高層次人才識別機制.充分發揮政府、市場、專業組織、用人單位等多種評價主體的作用,建立多層次的人才評價標準,探索建立高層次人才綜合體系識別方法,對人才進行全面定量評價。將人力資源服務機構、風險投資機構等市場化評價要素引入我市高層次人才的評價標準。探索政府授權行業協會(學術)協會、行業龍頭企業和新科研機構自主識別高層次人才,并享受相應的政策待遇。

(44)促進對技術人才多樣化評價的改革。我們將促進行業組織對技術技能的評價進行試點改革,選擇具有明顯行業特征的職業(工種),將其分配給合格的行業組織進行行業技術技能的評價。

(45)深化職稱制度改革。在中小學專業職稱試點工作的基礎上,逐步探索和建立與高校崗位管理銜接的職稱制度。將社會職務評價職能移交給合格的貿易組織,制定行業組織承擔專業職稱評審職能的監督措施。在新的研發機構、大型骨干企業、高新技術企業等專業職稱試點的獨立評價中。建立專業的職稱評審指導,以激發創新和科技成果轉化,并在技術創新和創造、高新技術成果轉化、發明專利轉化、經濟及社會效益等方面取得的成就為專業職稱評審提供了重要條件。根據國際慣例探討工程師制度的建立。專業技術公務員在職稱評審、科研項目申報、財務安全等方面享受機構專業技術人員的相關政策。

  11個。加強對人才創新和創業的財政支持。

(46)設立人才創新和創業基金。充分發揮市政府投資指導基金的指導作用,依靠市屬國有金融機構的參與,吸引社會資本和社會力量的參與,設立80億元的人才創新創業基金,支持人才創新和創業。

(47)完善人才創業貸款風險補償機制。在人才的萌芽期和創業期,應當向科技企業提供信用貸款和貸款擔保。以科技企業創辦的人才購買科技保險產品,根據條件給予保費支持。對符合條件的科技研發項目和創業擔保貸款,給予貼現貸款。

  十二.增加各類人才的安全保障。

(48)大力建設人才公寓。在未來五年內,將為海外人才提供不少于1萬套人才公寓。在博士后和短期內工作的高層次人才將被出租,并根據條件給予租金補貼。推廣年輕人才郵局建設。

(49)提高高層次人才的安全生活方式。優秀的人才可以選擇600萬元的獎勵補貼,還可以選擇約200平方米的免租住房10年。那些選擇免租住房的,多年來一直在我市工作滿10年,取得了突出貢獻,獲得了市戶口登記的,可以免費提供免租住房或者1000萬元的補貼,免費購買住房。滿足這些條件的其他高層次人才可以選擇最多3年的租金補貼,每月最多10,000元,或者最多3年的免租期和150平方米的最大面積。

(50)加大對中低層次人才的住房政策支持.加大人才公租房、住宅商品房的配置和分配力度。人才申請租住公屋,不受繳納社會保險期限的限制。通過提供住房貸款貼現、租金補貼等形式支持用人單位解決人才住房的困難。

(51)為新輸入的人才提供租住房屋及生活津貼。新引進的全日制本科以上學生和留學人員將享受一次性租金和生活津貼,其中本科生15000元,碩士25000元,博士3萬元。

(52)創新海外人才房屋公積金政策。在我市工作的外國人才,在國外取得居留權的,以及符合條件的香港、澳門、臺灣的人才,在住房公積金的存取款方面享有與公民同等的待遇。

  十三.優化人才準入政策

(53)建立人才和兒童入學積分方案。完善我市公立中小學招生記分制度,把人才的社會貢獻納入兒童錄取點的比重。

(54)促進接納高層次人才的兒童。我市高層次人才的非居民子女在本市參加義務教育和高中,享受本市戶籍學生的待遇。外國和香港、澳門和臺灣投資者在我市投資,為經濟社會發展做出貢獻,應在我市享受他們對高層次人才的接納。

(55)促進在開辦中小學和建設國際學校方面的國際合作。引進國內外著名學校或教育機構合作辦學,建立和建設一批高質量的中小學。加強國際學校建設,試點普通中小學,特別是外語學校,私立學校設立專門招收外國人子女的國際部門。

  14.加強人才的醫療保障

(56)改善高層次人才的醫療衛生待遇.優秀人才可享受一流的醫療待遇,國家領導人才、地方領導人才等海外甲級人才除優秀人才外,B類人才可享受二級保健待遇,后備人才可享受三級醫療待遇,海外C級人才可享受三級醫療待遇。對于不愿享受醫療服務的高層次人才,可以通過支持他們購買商業醫療保險來提供相應的醫療保障。

(57)為外國人才的醫療提供便利。在我市三級醫院,有必要向國外人才提供預約診療和外語服務。鼓勵符合條件的醫院和中心與國內外保險公司合作,加入國際醫療保險直接支付網絡系統。

  十五、提升服務人才水平

(58)完善優秀專家銜接制度。城區黨和政府領導小組成員至少聯系一名專家,與專家交友,經常聽取意見和建議,了解專家的思想、工作、學習和生活條件。

(59)在全市建立統一的綜合人力資源服務平臺。全市有關職能部門的人員、項目申報、配套待遇的實施、啟動的支持服務等,建立了統一的全市人才庫數據庫和綜合服務平臺,進一步簡化了優化人才服務的過程,提高了人員的服務效率。綜合服務平臺用于人才信息和信息的采集和分析,發布人員的供求信息和人事政策,為人體和人員提供高效便捷的服務。

(60)建立高層次的人才服務“卡通”體系。向高層次人才發放“彭城優才卡”,人才卡可直接應用于綜合服務平臺或相關部門辦理和報告調入關系、配偶安置、配偶就業、子女登記、醫療社會保障、人員安全、住所和出入境證件申請、自用物品、免稅證書服務、啟動支持等。

(61)為外國人才在深度創新和創業中停留的便利提供便利。為了簡化外國專家在短時間內到達中國的程序,在深圳停留不超過90天(包括)的外國專家,免征工作許可證。根據我市外國專家主管部門的邀請函,可以申請多次簽證。在工作許可證證書進入國家后5年內,外國人才可以直接申請工作和居留證書。對中國認可的外國高層次人才,可以申請R-字符(人才)簽證或者根據相關規定申請居留證書的人。探索市場化,確定外國人才,放寬申請簽證和永久居留證書的資格條件。國外人才引進和停留專用渠道的建立,國外人才轉移口岸簽證服務的實施。在人才集聚區設立出入境服務站,為外國人才在深圳工作提供全面的出入境便利服務。

(62)設立深圳人才研究所。我們將利用研究所舉辦“英國社會集團”,推動創新創業人才和專業服務機構,企業開展智能和企業智能連接,保持高水平人才的國家形勢研究、教育和培訓,開展護理和保健,加強對人才的政治指導和關懷,增強同一性和精神意識。

(63)加強對人才知識產權的保護。我們要實施嚴格的知識產權保護,更多地依靠法律手段,通過法治加強知識產權保護,同時將侵犯知識產權的信任帶入社會信用記錄,拓寬知識產權保護渠道。在專業機構、律師協會等的參與下,設立深圳人才知識產權法律服務聯盟,為人才提供公益性和專業知識產權法律服務。

  16.加快人力資源服務業的發展

(64)放寬對獲得人才服務的限制。進一步轉變政府職能,探索取消人力資源服務機構行政許可,創新人力資源服務業監督機制。擴大人力資源服務業開放,爭取試點建立人力資源服務機構。

(65)人力資源服務業支持政策的制定。人力資源系統建設、產品創新、高端人才引進、骨干企業培養、信息平臺建設等方面,將支持建立人力資源服務業專項資金。支持創建國家人力資源服務產業園,以促進人力資源服務機構的收集和規模發展。

(6)加大高端獵頭機構的引進和培育力度。到2017年年底,將努力引進并建立10家知名獵頭機構。鼓勵在海外設立分支機構,加強與海外人力資源服務機構的合作。

十七.大力推進前海人才管理改革實驗區建設

(67)吸引外國專業人士提供專業服務。探討前海蛇自貿區外國專業人員職業資格的否定列表。在上級的支持下,允許提供金融、規劃、設計、建筑、會計、教育、醫療等具有港澳資質的專業人員,并根據市政府有關部門或海事局有關部門的記錄,直接為香港特別行政區的企業和居民提供專業服務。條件成熟后,服務范圍將擴大到全市。

(68)完善深港人才交流與合作機制。依托深港青年夢想工作坊、博士后交流崗位等平臺,深港人才與項目正常化合作。建立深港人才聯合培訓機制,每年舉辦深港行業協會人才合作活動。選擇香港專業人士在前海管理局及其附屬機構服務。港澳大學生在前海蛇口自由貿易區實習,停業或創業,享受與我市大學生相同的待遇。

(69)為海外人才建立離岸創新和創業基地。依托前海蛇口自由貿易區建設國際人才自由港。支持前海海上創新創業、離岸金融、信息服務、物流等技術服務企業的海外人才。

(70)創新前海人才的選拔和扶持政策。探索市場化途徑,識別前海高端人才短缺.每年,一定比例的海洋產業發展資金被安排作為人才開發的指導資金,用于發展人才,支持國內外人才的創新和創業。

  十八.完善人才激勵措施

(71)完善彭城優秀人才支持系統。提高彭城優秀的人才鑒定措施,加大支持力度,給每個人100萬元的資金支持。

(72)建立獎勵類人才獎勵制度。支持我市科技、教育、文化、衛生、體育等行業,參與行業專業國際或國家最高榮譽獎勵,贏得獎勵,給予100000元-500000元獎勵。在滿足條件的前提下,應將其認定為我市高層次人才,享受相關待遇。

(73)加強對人才創新和創業的激勵。“完美市長獎”、“自然科學獎”、“科技發明獎”、“科技進步獎”、“青年科學技術獎”、“專利獎”、“標準獎”等。市財政每年安排不少于10億元,獎勵對工業發展和自主創新作出突出貢獻的人才。

  19、建立健全人才榮譽制度。

(74)建立特別行政區獎章和榮譽制度。有突出貢獻和重大貢獻的優秀人員,將被授予深圳經濟特區獎章或榮譽稱號。

(75)完善市政府專項津貼制度。修改市政府專項津貼人員的選擇和管理辦法,提高津貼標準,每人一次津貼5萬元,享受相應高層次人才的待遇。

(76)建立永久性的人才激勵職位。利用現有園區和道路建設人才主題公園和人才之星大道。打開人才故事網絡展覽大廳。

  20、建立健全人才優先發展保障機制

(77)加強和改進黨對人才工作的領導。要創新黨的人才管理方式,充分發揮黨的思想政治優勢,組織優勢,密切聯系群眾,改進黨委的統一領導,帶頭掌握組織部門的一般職責,各司其職,密切配合,在人才工作中發揮重要作用。進一步明確人才工作領導班子的職責、任務和工作規則,完善領導組織,增強工作實力。建立各級黨政領導班子和領導干部的目標責任制,把考核結果作為領導班子和干部考核的重要依據。理順黨委和政府人才工作職能部門的職責,把行業和行業人才建設納入有關職能部門的“三定”規劃。

(78)積極推進人才管理體制改革。轉變政府人才管理職能,促進人才管理部門權力下放,清理和規范招聘、考核、流動等環節的行政審批和收費。大力發展專業人才市場和產業人才市場,建立統一開放的人才市場體系,完善人才供求、價格和競爭機制。充分落實企事業單位和社會團體的用人自主權。打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系的限制,探索非公有制經濟組織和社會組織優秀人才進入黨政機關和國有企事業單位的途徑,促進人力資源的合理流動和有效配置。改革和完善科研項目招投標制度,完善競爭性基金與穩定支持資金的投資機制。實施基金審計方法,有利于人才創新。

(79)協調經濟和社會發展與人才培訓與發展。堅持人才主導創新發展,把人才開發作為經濟社會發展的綜合評價指標。研究制定“一帶一路倡議”建設、深圳國際科技創新中心建設、自由貿易區建設、實施東部戰略人才支持措施。加強對產業人才需求的預測,對重點產業、重點地區、重點產業和急需人才的企業制定有針對性的扶持政策。為促進人才錄用制度的改革,大專以上學歷人員可以直接申請居留證,符合年齡條件的人員也可以直接申請居留證。其他具有較高專業技能和工業發展需要的人才也可以直接申請入境許可或居留許可。

(80)加快人才工作立法。充分發揮經濟特區立法權的優勢,制定特區經濟特區工作條例,促進人員工作管理,提高人民工作水平。

(8)建立人力資源政策調查和評價機制。“一年調查、一年評估”,廣泛聽取企業、社會和人才的意見,跟蹤人才政策的實施情況,根據需要及時修訂和完善人事政策,及時清理過時的政策文件。

各級黨委和政府要高度重視加強“一手抓手”的責任,提高認識,加強領導,確保各項政策措施的落實。81組織、宣傳、人力資源保障、發展改革、財政、科技創新、教育、衛生、住房建設等方面的措施,公安、財政、準備、外事、城市管理、前海等有關部門和單位要加強協調,以主動為基礎,發揮積極主動的作用,作為必要的配套措施,明確時間表和路線圖,確定負責人和具體負責人。要結合實際,制定實施措施,建立良好的政策聯系。要根據發展需要,加大對人才的投入,防止相互間的惡性競爭。加強人才政策宣傳和輿論引導,回應社會關注,引導輿論,創造人才社會環境,提高人才聚集效果,共同努力把城市建設成為“人才高地”。一批措施與我市以前出臺的政策重復、交叉,按照新的、優的、高的原則執行。

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